十四五·新开局：文明之光

　　日前，新开如皋市人民检察院对公安部、新开最高人民检察院挂牌督办的“11·11”特大制售有毒有害食品系列案提起公诉，39人被告上法庭，其中已有22人被分别判处有期徒刑8个月至8年不等的刑罚。

全省共侦破盗抢骗案件131712起，局文刑拘盗抢骗犯罪嫌疑人4.65万人。■采写：新开新快报记者 陈海生 通讯员 刘辉 黄桂林典型案例1借助互联网选目标 疑犯穿校服进小区一团伙招募拐骗未成年人，新开传授盗窃方法以及盗窃后销赃分配。

实施作案由团伙成年骨干成员带队，局文带领2名或2名以上未成年成员前往目标城市进行入室盗窃。这 些未成年人往往装扮成学生模样甚至背着书包，新开尾随业主混入小区，使一些中高档小区严格的保安盘查防不胜防。近日，局文佛山警方成功打掉一个清远英德籍操纵未成 年人跨区域流窜入室盗窃犯罪团伙，局文抓获团伙11名，核破广东、江苏、浙江、山东、河南、安徽、湖南等7省攀爬入室盗窃案件110余起。

经过对范荣锦等4名犯罪嫌疑人初审，新开该团伙流窜全国各地疯狂作案，新开且组织带头的成年疑犯多不出现在作案现场，而是指令一伙未满刑事责任年龄人员实施作案。警方介绍，局文该团伙特点鲜明：该团伙有组织有预谋。

团伙内部由成年人控制，新开组织严密，分工明确。

从抓获人员审讯情况推断，局文团伙头目不离开广东，主要负责招募 拐骗未成年人，传授盗窃方法以及盗窃后销赃分配。特色小镇的“特”重点体现在产业特色上，新开而发展何种特色产业，服务哪些特色人群更多是由市场来选择，而不是政府来决定 的。

政府的主要职能是提供良好的服务，局文健全法治保障环境，从土地、财政、基建投入等方面为市场发展扫除制度障碍。以浙江特色小镇建设经验来看，新开目前政府与 市场合作已经形成了三种主要模式：市场主体、政府服务模式。

2、局文特色小镇是供给侧结构性改革中有效供给与有效需求对接的重要载体。推进供给侧结构性改革，新开一方面，新开可以扩大有效供给和高端供给，减少无效供给和低端供给、重复供给，破解“过剩产能和积压的库存沉淀了大量的厂 房、土地、设备和劳动力等生产要素，使得要素无法从过剩领域流到有市场需求的领域、从低效率领域流到高效率领域，降低了资源配置效率”的难题。